ADDIZIONALI COMUNALI IRPEF 2007:

5.959 I COMUNI CHE APPLICANO

E AUMENTANO DEL 39% LE ALIQUOTE MEDIE APPLICATE

 

SESTO RAPPORTO UIL SULLA FISCALITA’ LOCALE


Sono 5.959 i Comuni che applicano l’Addizionale Comunale IRPEF per l’anno 2007, il 73,5% del totale degli stessi, con un incremento del 3,6% rispetto all’anno precedente. Erano 5.662 il 69,9% nel 2006.

Sono 297 i Comuni che hanno introdotto per la prima volta quest’anno l’imposta, tra questi 2 capoluogo di Provincia: Aosta, Rimini.

E’ quanto emerge dal VI rapporto sulle Addizionali Comunali IRPEF, riferito al 2007, curato dal Servizio Politiche Territoriali della UIL, che ha preso a riferimento tutti gli 8.102 Municipi Italiani.

Sono 2.623 i Comuni che hanno deliberato un aumento delle aliquote rispetto all’anno precedente, 3321 sono coloro che hanno mantenuto inalterata l’aliquota, mentre sono solo 15 i Comuni che hanno deciso per una diminuzione dell’aliquota.

LE ALIQUOTE

L’aliquota media applicata per il 2007 è dello 0,32% con un incremento del 39% rispetto allo scorso anno (0,23%).

Nel dettaglio, nel 2007, 449 Comuni applicano l’aliquota massima dello 0,8%, 2.388 applicano un aliquota compresa tra lo 0,5% e lo 0,79%, 3.122 un aliquota compresa tra lo 0,1% e lo 0,49%.

Questi dati - commenta Guglielmo Loy, Segretario Confederale UIL - confermano che l’allarme lanciato dalla UIL, in occasione dell’approvazione dei Bilanci Comunali dello scorso anno, sul rischio di una impennata della tassazione locale era fondato alimentando la nostra preoccupazione per la tenuta del potere di acquisto dei salari e delle pensioni. Temiamo, soprattutto, che ci possa essere un inasprimento per il prossimo anno, se non ci sarà una inversione di tendenza con i prossimi Bilanci preventivi dei Comuni.

Proprio a questo proposito, come UIL, sosteniamo che per le Addizionali Comunali IRPEF, occorra prevedere soglie di “deduzioni per categorie” diverse per cittadini, distinguendo il reddito derivante da pensione e da lavoro dipendente da quello autonomo e prevedere la progressività dell’aliquota per scaglioni di reddito.

Del resto anche per l’IRPEF nazionale, la NO TAX AREA (cioè quella quota di reddito su cui non si pagano le tasse) è diversa per dipendenti, pensionati e autonomi e, soprattutto, viene applicata l’aliquota in modo progressivo per scaglioni di reddito, come previsto dalla Costituzione e che dovrebbe essere applicata a tutto il sistema tributario Nazionale, Regionale e Locale.

E’ questa la sfida che lanciamo, non solo in attesa dell’attuazione del Federalismo Fiscale, ma anche per prossima Finanziaria, in discussione proprio in queste ore, e in occasione dei Bilanci dei Comuni per il 2008. Per noi, quindi, - continua Guglielmo Loy - la riforma dell’attuale sistema di prelievo fiscale delle Addizionali è la priorità delle priorità.

 

RIEPILOGO REGIONALE

INCIDENZA PERCENTUALE

Per quanto riguarda l’incidenza percentuale sul totale dei Comuni che hanno fatto ricorso a questa leva fiscale, primeggiano le Marche dove il 97,6% dei Municipi ha applicato l’addizionale.

Seguono l’Emilia Romagna con l’89,7%, l’Umbria con il 89,1%, il Lazio con l’88,6%, la Toscana con l’88,5%, il Veneto con l’88,4%, la Puglia con l’85,3%.

 

ALIQUOTA MEDIA

Se si analizza l’aliquota media applicata nel 2007 è l’insieme dei Comuni delle Marche che fa registrare l’aliquota media più alta con lo 0,53%. Seguono Lazio e Toscana con lo 0,43%, l’Umbria con lo 0,42%, il Veneto con lo 0,41%, la Puglia con lo 0,40%, Emilia Romagna e Liguria con lo 0,39%, la Campania con lo 0,37%.


RIEPILOGO PROVINCIALE

INCIDENZA PERCENTUALE

Per quanto riguarda l’incidenza percentuale sul totale dei Comuni che hanno fatto ricorso a questa leva fiscale, il 100% dei Municipi delle Province di Taranto, Pesaro, Pistoia, Rovigo, e Ferrara applicano l’aliquota. Seguono i Municipi della Provincia di Ascoli Piceno con il 98,6%, della Provincia di Bologna con il 98,3%, della Provincia di Latina con il 97%, della Provincia di Terni con il 96,7%, della Provincia di Pescara con il 95,6%, della Provincia di Firenze con il 95,4%.

Provincia Autonome di Bolzano e Trento

Nella Provincia Autonoma di Bolzano nel 2006, solo 15 Comuni, su 116, hanno applicato l’addizione IRPEF, con una icidenza del 12,9%, nel 2007 invece 18 Comuni, con una incidebza del 15,5%.

Nella Provincia Autonoma di Trento sia nel 2006 che nel 2007, solo un (1) Comune, su 223, ha ppicato l’addizionale IRPEF, con una incidenza dello 0,4%.


ALIQUOTA MEDIA

Se si analizza l’aliquota media applicata dai Comuni nel 2007 è nella Provincia di Taranto che si registra quella più alta con lo 0,61%. Seguono le Province di Ferrara ed Ascoli Piceno con lo 0,59%, la Provincia di Ravenna con lo 0,58%, le Province di Rovigo e Pesaro con lo 0,56%, la Provincia di Massa Carrara con lo 0,52%, le Province di Bologna, Parma e Lucca con lo 0,51%, e le Province di Firenze, Venezia, Pistoia e Terni con lo 0,49%.

CONCLUSIONI

Questa, in sintesi la fotografia per l’anno in corso, di questo “balzello”. Oggi siamo di fronte al grande tema dell’attuazione del “Federalismo Fiscale” e occorre saper conciliare le questioni della territorialità delle risorse con le funzioni e il potere di spesa, responsabilizzando gli Amministratori locali sull’entità del prelievo fiscale.

Quando si incide, direttamente, sul reddito delle persone - continua il Segretario Confederale della UIL - bisogna parlare, comunicare e confrontarsi con i diretti interessati, a partire da lavoratori e pensionati che più contribuiscono, con le loro tasse ai Bilanci delle Istituzioni.

Sono proposte concrete e realistiche che la UIL offre alle Istituzioni e alla “rete” del Sindacato, anche unitario, affinché il confronto, che si dovrà rafforzare e sviluppare, si possa fondare su basi solide, propositive e, soprattutto incentrate a criteri di giustizia sociale.

La UIL è stata sempre contraria, conclude Guglielmo Loy, ad aumenti ingiustificati della pressione fiscale a livello locale perché ciò mina il potere di acquisto dei salari e delle pensioni, problema questo che rappresenta, oggi per molti, una delle principali emergenze del Paese.

In particolare riteniamo opportuno evitare che, anche a livello locale, si perpetui un sistema che penalizzi i “soliti noti”: coloro che pagano le tasse interamente e cioè i lavoratori e pensionati.

Novembre 2007

A cura del Servizio Politiche Territoriali


ADDIZIONALI COMUNALI IRPEF 2006/2007: RIEPILOGO PER PROVINCE


REGIONE VALLE D’AOSTA

PROVINCIA

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007

AOSTA

74

0

0

/

2

2,7

/


REGIONE PIEMONTE

PROVINCIA

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007

ALESSANDRIA

190

144

75,8

0,28

153

80,5

0,36

ASTI

118

96

81,3

0,24

102

86,4

0,34

BIELLA

82

75

91,5

0,39

77

93,9

0,46

CUNEO

253

193

76,3

0,23

206

81,4

0,31

NOVARA

88

62

70,4

0,21

64

72,7

0,27

TORINO

315

270

85,7

0,29

276

87,6

0,37

VERBANIA

77

27

35,1

0,11

27

35,1

0,13

VERCELLI

86

54

62,8

0,19

59

68,6

0,27

TOTALE

1.209

921

76,2

0,25

964

79,7

0,33

REGIONE LOMBARDIA

PROVINCIA

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007

BERGAMO

244

174

71,3

0,23

180

73,8

0,28

BRESCIA

206

97

47,1

0,14

115

55,8

0,24

COMO

164

110

67

0,17

114

69,5

0,24

CREMONA

115

78

67,8

0,17

89

77,4

0,26

LECCO

90

67

74,4

0,21

67

74,4

0,26

LODI

61

50

81,9

0,24

51

83,6

0,30

MANTOVA

71

57

80,3

0,26

61

85,9

0,36

MILANO

188

152

80,8

0,25

162

86,2

0,34

PAVIA

188

140

74,4

0,22

147

78,2

0,29

SONDRIO

78

34

43,6

0,13

35

44,9

0,16

VARESE

141

105

74,5

0,22

113

80,1

0,33

TOTALE

1.546

1064

68,8

0,20

1134

73,3

0,28

REGIONE TRENTINO ALTO ADIGE

PROVINCIA

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007

BOLZANO

116

15

12,9

0,03

18

15,5

0,04

TRENTO

223

1

0,4

/

1

0,4

/

TOTALE

339

16

4,7

0,01

19

5,6

0,01

REGIONE VENETO

PROVINCIA

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007

BELLUNO

69

58

84

0,29

59

85,5

0,41

TREVISO

95

83

87,4

0,31

85

89,5

0,36

VICENZA

121

100

82,6

0,25

102

84,3

0,36

PADOVA

104

88

84,6

0,29

88

84,6

0,37

VENEZIA

43

40

93

0,41

40

93

0,49

VERONA

98

89

90,8

0,33

89

90,8

0,46

ROVIGO

50

49

98

0,36

50

100

0,56

TOTALE

580

507

87,4

0,31

513

88,4

0,41

REGIONE FRIULI VENEZIA GIULIA

PROVINCIA

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007

GORIZIA

25

14

56

0,07

17

68

0,17

UDINE

137

66

48,2

0,1

83

60,6

0,19

PORDENONE

51

7

13,7

0,02

19

37,2

0,12

TRIESTE

6

2

33,3

0,07

3

50

0,28

TOTALE

219

89

40,6

0,08

122

55,7

0,17

REGIONE LIGURIA

PROVINCIA

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007

GENOVA

67

53

79,1

0,31

54

80,5

0,38

IMPERIA

67

53

79,1

0,28

58

86,6

0,41

LA SPEZIA

32

16

50

0,13

19

59,4

0,25

SAVONA

69

58

84

0,32

60

86,9

0,46

TOTALE

235

180

76,6

0,28

191

81,3

0,39

REGIONE EMILIA ROMAGNA

PROVINCIA

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007

BOLOGNA

60

57

95

0,27

59

98,3

0,51

FERRARA

26

26

100

0,33

26

100

0,59

FORLI’

30

25

83,3

0,21

26

86,7

0,30

MODENA

48

40

83,3

0,19

43

89,6

0,35

PARMA

47

45

95,7

0,33

47

100

0,51

PIACENZA

47

42

89,4

0,23

42

89,4

0,31

RAVENNA

18

18

100

0,11

18

100

0,58

REGGIO EMILIA

45

35

77,8

0,16

35

77,8

0,22

RIMINI

20

7

35

0,10

10

50

0,20

TOTALE

341

295

86,5

0,23

306

89,7

0,39

REGIONE TOSCANA

PROVINCIA

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007

AREZZO

39

35

89,7

0,31

35

89,7

0,40

FIRENZE

44

42

95,4

0,39

42

95,4

0,49

GROSSETO

23

19

82,6

0,27

19

82,6

0,40

LIVORNO

20

15

75

0,29

15

75

0,35

LUCCA

35

33

94,3

0,34

33

94,3

0,51

MASSA CARRARA

17

16

94,1

0,35

16

94,1

0,52

PISA

39

33

84,6

0,29

33

84,6

0,32

PISTOIA

22

22

100

0,34

22

100

0,49

PRATO

12

7

58,3

0,24

7

58,3

0,35

SIENA

36

31

86,1

0,30

32

88,8

0,44

TOTALE

287

253

88,1

0,32

254

88,5

0,43

REGIONE MARCHE

PROVINCIA

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007

ANCONA

49

47

95,9

0,35

47

95,9

0,47

ASCOLI

73

72

98,6

0,41

72

98,6

0,59

MACERATA

57

52

91,2

0,31

54

94,7

0,45

PESARO

67

67

100

0,44

67

100

0,56

TOTALE

246

238

96,7

0,39

240

97,6

0,53

REGIONE UMBRIA

PROVINCIA

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007

PERUGIA

59

49

83

0,29

50

84,7

0,38

TERNI

33

32

96,7

0,37

32

96,7

0,49

TOTALE

92

81

88

0,32

82

89,1

0,42

REGIONE LAZIO

PROVINCIA

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007

FROSINONE

91

78

85,7

0,31

82

90,1

0,42

LATINA

33

31

93,9

0,37

32

97

0,47

RIETI

73

61

83,6

0,28

65

89

0,40

ROMA

120

90

75

0,27

103

85,8

0,46

VITERBO

60

50

83,3

0,28

52

86,7

0,38

TOTALE

377

310

82,2

0,29

334

88,6

0,43

REGIONE ABRUZZO

PROVINCIA

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007

CHIETI

104

80

76,9

0,30

84

80,7

0,39

L’AQUILA

108

46

42,6

0,11

49

45,4

0,16

PESCARA

46

42

91,3

0,33

44

95,6

0,41

TERAMO

47

44

93,6

0,35

44

93,4

0,46

TOTALE

305

212

69,5

0,24

221

72,4

0,32

REGIONE MOLISE

PROVINCIA

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007

CAMPOBASSO

84

51

60,7

0,17

54

64,3

0,23

ISERNIA

52

34

65,4

0,18

38

73,1

0,27

TOTALE

136

85

62,5

0,17

92

67,6

0,25

REGIONE CAMPANIA

PROVINCIA

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007

AVELLINO

119

103

86,5

0,29

103

86,5

0,34

BENEVENTO

78

60

76,9

0,27

63

80,8

0,36

CASERTA

104

87

83,6

0,26

92

88,5

0,37

NAPOLI

92

76

82,6

0,29

83

90,2

0,47

SALERNO

158

116

73,4

0,24

122

77,2

0,32

TOTALE

551

442

80,2

0,27

463

84

0,37

REGIONE BASILICATA

PROVINCIA

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007

MATERA

31

27

87,1

0,31

27

87,1

0,40

POTENZA

100

68

68

0,20

70

70

0,27

TOTALE

131

95

72,5

0,23

97

74

0,30

REGIONE CALABRIA

PROVINCIA

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007

CATANZARO

80

53

66,2

0,22

57

71,2

0,29

COSENZA

155

102

65,8

0,22

109

70,3

0,34

CROTONE

27

12

44,4

0,12

15

55,5

0,22

REGGIO CALABRIA

97

78

80,4

0,28

84

86,6

0,38

VIBO VALENTIA

50

34

68

0,21

37

74

0,30

TOTALE

409

279

68,2

0,23

302

73,8

0,33

REGIONE PUGLIA

PROVINCIA

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007

BARI

48

39

81,2

0,28

42

87,5

0,38

BRINDISI

20

19

95

0,37

19

95

0,39

FOGGIA

64

51

79,7

0,31

51

79,7

0,37

LECCE

97

75

77,3

0,26

79

81,4

0,36

TARANTO

29

28

96,5

0,40

29

100

0,61

TOTALE

258

212

82,2

0,30

220

85,3

0,40


REGIONE SICILIA

PROVINCIA

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007

AGRIGENTO

43

18

41,8

0,15

21

48,8

0,19

CALTANISSETTA

22

16

72,7

0,26

16

72,7

0,31

CATANIA

58

37

63,8

0,20

37

63,8

0,27

ENNA

20

6

30

0,09

6

30

0,09

MESSINA

108

87

80,5

0,34

89

82,4

0,39

PALERMO

82

46

56

0,20

51

62,2

0,26

RAGUSA

12

7

58,3

0,24

7

58,3

0,31

SIRACUSA

21

13

61,9

0,24

13

61,9

0,27

TRAPANI

24

20

83,3

0,29

20

83,3

0,34

TOTALE

390

250

64,1

0,24

260

66,6

0,24

 

REGIONE SARDEGNA

PROVINCIA

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007

CAGLIARI

109

64

58,7

0,18

65

59,6

0,20

NUORO

100

30

30

0,09

32

32

0,11

ORISTANO

78

19

24,3

0,08

20

25,6

0,08

SASSARI

90

20

22,2

0,07

26

28,8

0,13

TOTALE

377

133

35,3

0,11

143

37,9

0,14

 

RIEPILOGO NAZIONALE


RIEPILOGO

GENERALE

NUMERO COMUNI

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2006

INCIDENZA % 2006

ALIQUOTA MEDIA 2006

COMUNI CHE APPLICANO L’ADDIZIONALE IRPEF 2007

INCIDENZA % 2007

ALIQUOTA MEDIA 2007


8102

5662

69,9

0,23

5959

73,5

0,32

*Elaborazione UIL su dati Ministero Economia e Finanze